проблема именно в том, что у Вас никогда не было и не будет собак. иначе понять существо и для чего оно создано было бы проще.
в мире масса смертельных для человека животных. от миллиметра до метров размером. и момент, когда человек будет убит одним из них, предугадать также нереально. каким образом предлагаете избавляться от них? берет ли Вы их вообще во внимание?
собака - не уличное животное. ее место не там. но она на улице и в недопустимых кол-вах.
как решить ситуацию, которая сложилась на сегодня? ну например...
1. Быть по-настоящему отвественным за своего ребенка -не пускать на пустыри; не заводить дома бойцовскую собаку или собаку не из питомника (ох сколько на овчарок желающих! желательно, на бесплатного щеночка

а что у щеночка с психикой и камкие гены - плевали дружно!), если ты полный ноль в воспитании этих животных и прочее элементарное.
2. Объединяться с простыми людьми (увы, не с власть имущими) и ощущать свою ответственность, личную, за стаю собак, пугающую микрорайон. а это значит: найти однодумцев, собрать денег на ловца. далее знающие подскажут что делать. хватает совести - найди помощь и пристрой щенков стаи и ручных животных (а таких немало, как ни странно). остальных - хотя бы гуманно усыпи в клинике. спокойно, без яда и судорог, без пуль и часовой агонии.
знаете, у нас страна настолько хороша, насколько хороши сами.