Справа № 2а-1776/10/0308
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
4 серпня 2010 року Луцький міськрайонний суд Волинської області в складі:
головуючого – судді Грушицького А.І.,
при секретарі Шиловій О.М.,
з участю представників позивача Новарчук Б.Б., Сипленка О.В.,
представників відповідача Бірюк І.В., Греля А.Ю.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Луцьку адміністративну справу за позовом громадської організації «Волинське товариство захисту тварин» до Луцької міської ради Волинської області про визнання рішення нечинним,
в с т а н о в и в:
Громадська організація «Волинське товариство захисту тварин» звернулася в суд з адміністративним позовом до Луцької міської ради Волинської області про визнання рішення нечинним . Позовні вимоги обґрунтовує тим, що рішення Луцької міської ради від 31 березня 2010 року № 56/17 «Про відлов безпритульних собак» не відповідає вимогам Закону України «Про захист тварин від жорстокого поводження».
У рішенні міської ради не передбачено механізму повідомлення громадян та утримання тварин протягом 2 місяців, що може призвести до прямої матеріальної шкоди (евтаназії домашніх тварин, що є власністю громадян). Не передбачено можливості проведення біостерилізації.
Позивач просить суд скасувати рішення Луцької міської ради Волинської області від 31 березня 2010 року № 56/17 «Про відлов безпритульних собак».
В судовому засіданні представники позивача Новарчук Б.Б. та Сипленко О.В., кожен окремо, позов підтримав з підстав, зазначених в заяві.
Представники відповідача Бірюк І.В. та Греля А.Ю., кожен окремо, позов не визнали. Посилаються на ті обставини, що оспорюване рішення було прийняте міською разом на основі Правил утримання тварин у м. Луцьку, затверджених рішенням Луцької міської ради від 24 листопада 2008 року № 32/35 та інших чинних нормативно-правових актів. Будь-які права громадської організації «Волинське товариство захисту тварин» міською радою не порушені.
Заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши письмові докази суд приходить до висновку, що позов підставний і підлягає до задоволення з наступних підстав.
Рішенням Луцької міської ради Волинської області від 31 березня 2010 року № 56/17 «Про відлов безпритульних собак» постановлено:
1. Зобов’язати КП Луцьке спеціальне комунальне автотранспортне підприємство «Луцькспецкомунтранс»:
1.1. Активізувати роботу по відлову безпритульних собак у м. Луцьку.
1.2. Здійснювати утримання відловлених безпритульних собак (породистих та з нашийниками) в притулку на підприємстві протягом 5 днів.
1.3. Повернення тварин їх власникам проводити з дозволу ветеринарної служби м. Луцька після пред’явлення ветеринарного паспорту та при умові оплати вартості витрат за відлов і тримання тварин. Незатребувані тварини піддавати евтаназії.
2. Дозволити КП Луцьке спеціальне комунальне автотранспортне підприємство «Луцькспецкомунтранс» проводити відстріл безпритульних собак снодійними препаратами в ранковий час до 06 год. 30 хв.
3. Доручити інформаційно-аналітичному центру «Луцьк» (Радавська М.В.) довести це рішення до відома громадян.
4. Контроль за виконанням цього рішення покласти на постійні комісії міської ради з питань житлово-комунального господарства, екології, транспорту та енергозбереження (А. Дубовик).
Відповідно до ст. 16 Закону України «Про захист тварин від жорстокого поводження» регулювання чисельності диких тварин і тварин, що не утримуються людиною, але перебувають в умовах, повністю або частково створюваних діяльністю людини, здійснюється методами біостерилізації або біологічно обґрунтованими методами, а в разі неможливості їх застосування – методами евтаназії.
Рішенням Луцької міської ради від 31 березня 2010 року № 56/17 не передбачено застосування методів біостерилізації або біологічно обґрунтованих методів регулювання чисельності тварин, передбачено лише евтаназію.
Згідно ст. 24 Закону України «Про захист тварин від жорстокого поводження» в иловлені безпритульні домашні тварини протягом семи днів з дня їх вилову обов’язково утримуються на карантинних майданчиках служби або підприємства, що здійснює вилов, і можуть бути повернуті власникам із дозволу ветеринарної установи після пред’явлення реєстраційного посвідчення та оплати вартості витрат на вилов і утримання. Якщо протягом двох місяців з моменту заявлення про затримання безпритульної тварини не буде виявлено її власника або він не заявить про своє право на неї, право власності на цю тварину переходить до особи, у якої вона була на утриманні та в користуванні.
Пунктом п. 1.2 оспорюваного рішення передбачено утримання відловлених безпритульних собак в притулку на підприємств протягом 5 днів, проте цей строк не відповідає строку, встановленому ст. 24 Закону України «Про захист тварин від жорстокого поводження».
Враховуючи, наведені обставини суд приходить до висновку, що рішення Луцької міської ради від 31 березня 2010 року № 56/17 «Про відлов безпритульних собак» слід визнати нечинним та зобов’язати Луцьку міську раду повторно розглянути питання організації відлову безпритульних собак у м. Луцьку.
Позивачу слід присудити з місцевого бюджету м. Луцька витрати по сплаті судового збору.
Керуючись ст. ст. 2, 9, 10, 11, 71, 159, 162, 163 КАС України, на підставі ст. ст. 4, 16, 24 Закону України «Про захист тварин від жорстокого поводження», суд,
ПОСТАНОВИВ:
Позов задовольнити.
Визнати рішення Луцької міської ради Волинської області від 31 березня 2010 року № 56/17 «Про відлов безпритульних собак» нечинним.
Зобов’язати Луцьку міську раду Волинської області повторно розглянути питання організації відлову безпритульних собак у м. Луцьку.
Присудити громадській організації «Волинське товариство захисту тварин» з місцевого бюджету м. Луцька витрати по сплаті судового збору в розмірі 3 (три) грн. 40 коп.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не було скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.
Апеляційну скаргу може бути подано до Львівського апеляційного адміністративного суду через Луцький міськрайонний суд Волинської області протягом десяти днів з дня складення постанови у повному обсязі, тобто з 9 серпня 2010 року.
Суддя /підпис/
З оригіналом згідно.
Суддя
